Tegu on väga dramaatilise sammuga. Eriolukorda on vaja, et anda valitsusele erivolitused kriisi juhtimisel. Need volitused tähendavad suuri muutusi argielus. Demokraatliku riigi tasakaalumehhanismid on piiratud.

Otsus ei sündinud kergelt.

Arusaadavalt põhjustas see muret ning suuri vaidlusi ministrite vahel, valitsust nõustavate tipp­ametnike seas ja erimeelsusi juristide hulgas.