Probleemi ajalooline taust on järgmine. 1949. aastal lõppes Mandri-Hiina aladel möllanud kodusõda tinglikult öeldes „punaste“ ja „valgete“ vahel samasuguse tulemusega nagu kolm aastakümmet varem Vene kodusõda: „valged“ said lüüa ja olid sunnitud „punaste“ kättemaksu eest pelgupaika otsima. Vene kodusõjas oli pelgupaigaks Krimmi poolsaar, aga nagu edasised sündmused näitasid, ei olnud see võitmatu kindlus, sest Punaarmee vallutas sellegi kantsi.